中組部教育部解讀高校黨委領導下的校長負責制【4】

　　問：校長是學校法定代表人，《實施意見》對校長依法行使職權作了哪些規定？

　　答：《實施意見》強調，校長是學校的法定代表人，在黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施黨委決議，行使國家法律規定的職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。從兩方面提出保證校長依法行使職權的具體措施：一是明確校長負責的主要內容和形式。在高等教育法規定的校長職權的基礎上，結合高校改革發展形勢，從10方面對校長負責的內容進行歸納和界定。二是對高校行政議事決策機構的設置和會議制度等作出規定。明確校長辦公會議（校務會議）為學校行政議事決策機構，校長通過校長辦公會議（校務會議）研究提出擬由黨委討論決定的重要事項的方案，具體部署落實黨委決議的有關措施，研究處理教學、科研、行政管理工作。同時，對其議事范圍、議事規則、參會人員等提出要求。

　　問：《實施意見》對高校黨委會設置提出了規范要求，這是如何考慮的？

　　答：目前，全國高校黨委會的設置還不夠統一，有的設立了常委會，多數沒有設立常委會。設立常委會的高校，全委會、常委會人數差別較大；有的全委會組成人員的代表性還不夠廣泛。為有利于充分發揮高校黨委作用，《實施意見》在深入調研基礎上，綜合考慮全委會、常委會的職能定位及人員代表性等因素，提出了全委會、常委會的成員人數以及組成人員的構成和體現代表性等要求。同時，對全委會、常委會的議事范圍、議事規則作出原則規定，進一步明確討論決定重大事項的程序。這些要求的落實，將對高校黨委建設的規范化起到重要推動作用。