“校長組閣”能否倒逼去行政化【4】

　　“校長組閣”：撬動最難突破的“人事權”

　　按照鎮江市教育局的設計，自主管理試點校明確之后，校長們就要開始“組閣”了。從全國各地簡政放權的嘗試反饋情況看，“最難突破的往往就是人事”。怎么進一步把用人權下放給學校又讓鎮江市著實費了一番心思，但教育局黨委形成了一個共識——“決不能因為用人權的問題，讓這輪簡政放權的現代學校制度改革試點成為雞肋�！�

　　“‘校長組閣’并不是變成校長一人說了算，要經過嚴格規范的選拔、競聘程序，體現科學、民主、公平的原則�！辨偨�市教育局黨委副書記黃法祥介紹說，校長要向市教育局黨委呈報“組閣”工作方案，明確職位、職數、條件、時間、方法、步驟等，“這里教育局要發揮考核監督的職能”。

　　經過幾個月的自主管理探索和實踐，鎮江市外國語學校率先在全市啟動了“校長組閣制”試點工作。這么多天的自主管理已使潘曉芙十分清楚學校需要什么樣的教學管理人才。

　　她很快拿出了一套內容翔實、針對性強的“校長組閣”工作方案，因為其嚴密細致，便于操作，迅速獲得上下一致認可，得以推行。在潘曉芙設計的這套方案里，民主測評、民主推薦與“校長組閣”得到最大程度的體現，去行政化的色彩非常強烈。

　　這所“破冰�！�，首先進行的是一場對領導班子與中層干部的滿意度測評。與以往不同，這次的測評既是民主評價也是民主推薦，結果作為擬任人選的重要依據，“教師們開始了真正意義上的當家做主，整個過程所有人都很認真，沒有人再把這個當作是走過場�！�

　　潘曉芙的視野十分開闊，既面向本校教職工聘任副校長和中層行政干部，在全校范圍內進行民主推薦和自薦，讓本學校的教師找到施展才華的舞臺，又拓寬選拔途徑，向市屬學校招才納賢，鼓勵校外具備任職資格條件的人員競聘副校長。經過選拔、公示、教育局黨委審核，朱燕、陸鐵松、駱曉軍、湯海四人成為首批潘曉芙“內閣成員”。

　　“選聘的副校長和中層行政干部，并不是進了‘保險箱’�！壁w玨強調，為了讓“校長組閣制”實至名歸，這次聘任的副校長和中層行政干部的任期，與校長任期一致，每屆任期3年，校長任期屆滿，副校長及中層行政干部任期自行結束，“同時全校教職工對副校長和中層行政干部每學年評議一次”。

　　根據規定，10名以上教職工可聯名在每年寒假第一周提請校長啟動評議程序，并對副校長和中層行政干部予以評議。對評議不合格票數達到全體教職工1/3以上的，校長可以將其解聘。這相當于給新“內閣”上了一道“緊箍咒”，“民主的意味呼之欲出”。

　　“副校長和中層行政干部因重大突發事件造成一定影響或個人違法違紀不能正常履行職責的，校長應當直接解聘其職務�！壁w玨進一步說，既然是校長來“組閣”，當因解聘、調動等問題，副校長和中層行政職位出現空缺時，校長就有權指派人“入閣”。

　　“組閣”帶來的變化及其帶來的“正能量”是令人驚喜的�！靶ｉL‘組閣’能按教職員工的需求，納入各具特點、志同道合的人才，讓他們人盡其才，各盡所能�！迸藭攒秸f，這些人員對學校文化了解，愿意繼承、創新，有共同的價值追求、共同的愿望，管理活力比以往更強了。

　　陸鐵松原是江蘇科技大學附屬中學的教師。因女兒在鎮江外國語學校上學，陸鐵松了解了該校的“合作式課堂教學”模式。他從一個家長的角度，發現這一模式培養了學生自信自主的學習能力，培養了學生合作學習的團隊意識，萌發了想投入這項教育改革的愿望。

　　這次如愿被聘任為鎮江市外國語學校副校長后，陸鐵松如魚得水，很快融入了新的團隊。他系統地研究“合作式課堂教學”的理念，把學校辦學理念、校長決策通過精細的管理落實到位，為學校的教學工作注入了新的活力。他感慨地說：“一所學校要辦好，必須把握好兩個方面：一是做好‘規定動作’，執行教育行政部門布置的各項任務；另一方面要做好‘自選動作’，創出學校的特色品牌�！�

　　陸鐵松等新聘的副校長上任后，對普通教職工帶來的震動非常明顯。大家看到了希望，工作勁頭十足。