“校長組閣”能否倒逼去行政化【3】

　　免于檢查、自主管理——放權之后并不輕松

　　新學期開學以來，鎮江市外國語學校、鎮江市江南學校、鎮江市特教中心3所學校的校長都有一個共同的感受：受外界的干擾少了，自主安排的時間多了，校長真正回歸到了學校。

　　這3所自主管理試點校，有著令人羨慕的“特權”：除安全工作和財務工作由教育行政部門統一管理外，其余工作均由學校自主管理，沒有學校的邀請，教育局職能處（科）室原則上不到校檢查工作。教育行政部門召開的各種會議，舉辦的各種活動，上交的各種材料，除注明所有學校參加的外，試點學校均可選擇不參加、不上交。

　　但要擁有這一“特權”并不容易，需要通過自主管理資格考核。在今年4月，一場專門為這3所學校舉行的“自主管理試點�！标愂龃疝q會召開，鎮江市教育局專門邀請了鎮江市委組織部、宣傳部、人社局等職能部門參與把脈、共同評判。原本規定每所學校只有15分鐘陳述時間，但整場答辯會卻長達兩個多小時。

　　“非常多的細節需要當場回答考評人員�！辨偨�市江南學校校長龔雙明告訴記者，他本以為自己精心準備的PPT已經夠詳盡細致了，沒想到答辯會完了，“愣是整出了一身汗，4月可是江南的春天啊”。

　　此前一個月，為了將這3所學�！疤簟背鰜�，鎮江市教育局特地下發了《“自主管理試點�！苯ㄔO實施意見》，讓工作基礎好、發展態勢良好、校長具有先進辦學理念和豐富管理經驗的學校，對照條件，自主申報。消息傳開后，報名的學校非常多，不少校長進行了自我評估并遞交了申請自主管理的報告，經過重重論證，鎮江市外國語學校、鎮江市江南學校、鎮江市特教中心3所學校才沖出重圍。

　　這不僅意味著這3所學�！懊庥跈z查、自主管理”，還意味著學校擁有了考試權與人事權，這也是眾多校長最為眼紅的部分。為了實實在在地給試點校的探索增加籌碼，鎮江市大膽規定：除中考外，市級以下其余考試可自主命題、自主組織考試；經批準可試行“校長組閣制”，副校長可由校長直接聘任，期滿卸任。

　　這樣一來，3所試點校的權利就在真正意義上到了學校手里。用校長的話來說，“現在會議可以不參加，材料也可以不交，考試是我自己來，班子成員也是我來定”。

　　“這是個什么概念呢？就是完全的自主管理，教育局就管考核�！辨偨�市外國語學校校長潘曉芙形象地說，以前是戴著鐐銬跳舞，想歡暢自由地干事，可對教育行政部門又很依賴，現在學校才算真正成為獨立的辦學主體，實現依法自主發展和自我監督。

　　“有些地方，現在我也在放開手腳去做，也顧不上會不會得罪人了，比如以前要小心翼翼應付的檢查�！迸藭攒礁嬖V記者，“開學后鎮江市督導室準備到學校督導，因學校正在實施校安工程，學校就申請了延期督導。今年年底，我們將邀請教育行政部門到學校聯合檢查，變‘要查我’為‘我要查’，挖掘自身潛力，讓教育行政部門更好地促進、服務于學校發展�！�

　　權大了，擔子也重了，“簡政放權”后，3個校長明顯感覺沒有以前輕松了，“全校乃至全市的眼睛都盯著你，因為現在就是你說了算”。啟動試點工作后，3所學校的校長不約而同地選擇了把“管理規范化、精細化”作為突破口。三校師生明顯感覺文件少了、會議少了、考核少了、檢查少了、評比少了；校長們突然覺得每天可支配的時間變多了，想干的事情都可以甩開膀子干了�！皩W校正在建立一套現代學校管理機制，形成一個有共同價值觀的管理團隊，只要大家勁往一處使，學校一定能辦好�！辨偨�市特教中心校長張全寶高興地說。

　　變化是如此的明顯，校長與教師們都有如釋重負的感覺�！白灾鞴芾砗�，校長的主動性、創造性得以充分發揮，辦學活力增強了，但不僅僅是校長，這種當家做主的感覺直接延伸到了每一個教職工�！饼忞p明說，令他無比欣慰的是，“教師們的拼搏精神一下子就上來了，很多人特別是青年教師紛紛以校為家，各項要求項項超前、項項落實�！饼忞p明一直想推進的學校社團建設也有了實質性的進展，他親自與學校所在的社區談，落實各個細節，一個單位一個單位地跑，“設計學生社團，為他們找社會實踐點”。