六 從職業教育的畸變看促進就業政策的困境
2007-11-20 光明網-光明觀察
發表在2007年12期《西北職教》
一方面是職業教育的畸變——民工中介;一方面為了擴大就業大力發展勞動密集型產業。這就是促進就業政策的困境。
日前,上海交大教授熊丙奇先生在其博客上大聲疾呼:莫讓職業教育變成了“民工中介”。直言當下的中職教育面臨的嚴重問題:有職業無教育。
從2005年開始,教育部主張中職擴招以來,我國的中職教育似久旱逢甘霖,獲得了極好的發展機遇,許多有識之士為此歡欣鼓舞,以為教育與社會經濟的良性互動為期不遠矣!然而,人們還沒回過神來,職業教育卻面臨著畸變為“民工中介”的危機。
這一危機是怎樣的景象呢?具體來說,就是中職教育變成了僅僅為發生“民工荒”的企業輸送民工的中介組織,在這一系統中,學校一方面因為招收學生而獲得國家補貼,一方面因為向企業輸送學生民工獲得中介收入,學生則花很少的錢就可以獲得一個工作,有一份收入,企業也因為源源不斷的學生民工的輸入而生機勃勃,政府則獲得了職業教育大發展的政績……這一切看起來是一個四方共贏,皆大歡喜的結局,卻被有識之士一針見血地指出:職業教育成了有職業無教育!正如熊丙奇先生所說:這種“職業教育”并未實現受教育者職業技能的提高,也無益于整個國家人力資源的優化,更難以向大量技術崗位提供高素質的實用技能人才,它偏離職業教育發展的方向。到底是什么原因讓我們播下了龍種,卻面臨著收獲跳蚤的危險?
就筆者的意見,職業教育的畸變并非自身造成,而是來自外部因素。這就是我們就業政策的先天不足!多年以來,政府已經形成思維慣性,為了解決就業,就大力發展勞動密集型產業,以吸收更多的人就業。而這一舉措在今年更上升到法律的層面,我國的《就業促進法》在對國家實行促進就業的產業政策作了哪些規定呢?其中的第十一條、第十二條、第十三條規定,縣級以上人民政府應當把擴大就業作為重要職責,統籌協調產業政策與就業政策!膭畎l展勞動密集型產業、服務業……。為什么說大力發展勞動密集型產業就會導致職業教育的畸變呢?勞動密集型產業是吸納勞動力的大戶,它不以知識、技術見長,而以勞動力的廉價為優勢,為了獲得高額利潤,必須要有相當的經營規模,而勞動力數量的擴大是其必然選擇。因此它對大量廉價的勞動力有著天然的饑渴!一邊是急著少花錢甚至不花錢就能找到工作的學生,一邊是急需廉價民工的勞動密集型企業,在促成這一交易的過程中,學校能獲得巨額的利益,同時又能輕易地規避來自政策與制度的風險!此等好事,除非是圣人,放在誰身上,誰都會做。相反,如果我們一直鼓勵及鞭策企業加快產業結構的升級,通過發展知識技術密集型產業以提高勞動生產率,從而獲得利潤,那么我們對民工這類廉價勞動力的需求就會減少,學生如果學不到市場需要的知識和技術就會找不到工作,這時他就會主動要求學校教給他真正實用的知識和技術,有了市場的外在壓力,職業教育就必然不會再是有職業無教育了。這就是職業教育畸變的內在機理。氣象學領域有一個著名的“蝴蝶效應”,說的是亞馬遜流域的一只蝴蝶扇動翅膀,就會掀起密西西比河流域的一場風暴。后來被廣泛地運用到社會經濟各方面,意指一件表面上看來毫無關系、非常微小的事情,可能帶來巨大的改變。而我們不足的就業政策正是扇動職業教育畸變風暴的那只蝴蝶!
這下該困惑的是政府了,為了擴大就業不得不發展勞動密集型產業,而勞動密集型產業一方面導致了職業教育的畸變,另一方面使整個國民經濟的產業結構一直徘徊在最低層次,進而淪落到為全球打工的困境。真可謂進退維谷。其實,對于促進就業,我一直有一個觀點,就是不能以犧牲產業結構的升級來換取就業規模的擴大。產業結構的升級是促進經濟飛躍發展的有效途徑,而經濟的發展必然帶來就業規模的擴大、就業質量的提高。然而,許多人士就會指出,目前中國的現實是經濟在發展,但就業規模并未同步擴大。這說明有另外的因素影響著這一機制的有效發揮,并不是這一機制在中國不成立。如果消除了這些因素,它依然會表現出它的強大力量。那么是哪些因素制約了這一機制的有效性呢?壟斷!政府的壟斷!就業,就本質上講,就是資本與人的結合,但由于政府的壟斷,巨額的民間資本無法或者不愿意投資興業,更多的是買房置地,保守經營。而這又導致了房價高漲,進而流動性過!。說得通俗一點,資本與人的結合就像戀愛結婚,如果資本為男方,勞動力為女方;那么政府的資本就是公子哥兒,民間資本相當于天下寒士,由于公子哥兒的壟斷或者其強勢地位,女方都必須或愿意與他戀愛結婚,而民間寒士要么無法戀愛結婚,要么干脆出家當和尚算了。如此,天下會生出多少的曠男怨女來?
七我們需要的是市場主導下的擴招
2008年1月7日 張恒亮的博客
日前,中國社會科學院發布2008年《社會藍皮書》稱:2007年有一百萬大學畢業生未能如期就業,但高校擴招不能停。此論引起世人的再度疑惑。高校擴招政策自出臺以來,就飽受爭議。近年來,大學生就業難與技工荒同時出現,這一就業的結構性矛盾與高校的擴招政策有著直接的因果聯系。為此,教育部才于2005年提出了中職擴招的政策,對于高等教育,重點工作則放在了提高質量上。但社科院提出高校擴招不能停,必然讓人們更加迷茫。新華網已有論者稱:再擴招,大學生還怎么就業?那么,究竟應該怎樣認識擴招這一問題呢?
在筆者看來,擴招問題的要害并不在擴招本身,而在于實現擴招的方式。擴招是必然的,十七大報告都指出:優先發展教育,建設人力資源強國。因此為了滿足社會對高等教育日益增長的需求,擴招乃大勢所趨。但它是不是就由政府部門發個文件,多編幾個招生計劃,各學校多招幾個學生來實現呢?除此,還有沒有更好的方式呢?我認為是有的。這就是由市場主導的內生性的擴招。何以見得呢?
眾所周知,我們的目標是建立完善的社會主義市場經濟,市場經濟的本質特征就是將市場作為配置資源的基礎性和主導性力量。人才作為重要的生產要素,它的配置也應當遵循市場規律。但就目前來看,我們的人才市場至多是一個半吊子市場。怎么講呢?我們目前關注的僅僅是建立和完善人才的配置市場,也就是我們平常所說的人才市場和勞動力市場。它僅將目光放在了人才的流通領域。須知,沒有人才生產(開發)領域的市場化,人才市場終究是不完善并存在著根本性的缺陷的。什么是人才的生產(開發)市場呢?這就是求學市場或者教育市場。其中,學生及其家庭為需求方,學校及各類培訓機構為供應方,商品為教育服務。當然,就目前國內的實際情況來看,從小學到初中的基礎教育階段不在此列。它一般是指初中后的高中及以上階段的教育。在此市場中,初中畢業后的學生及其家庭自主地選擇專業和學校,畢業后學生自主選擇職業。從本質上講,學生及其家庭就相當于自主經營、自負盈虧的企業,不同的是他們經營的是人才而不是普通商品。他們首先選擇適當的學校和專業,然后投入一定的時間、精力和資金等將自己開發成某一崗位上需要的人才,進而將自己作為人才在人才市場上自主銷售。學校在這一過程中相當于來料加工型企業,它根據學生的需求提供教育服務,進而將學生開發成為學生預先設定的目標人才。這就是目前我國人才生產領域的體制環境。
在這樣的體制環境下,一個合理的運行機制是初中畢業的學生根據自身的特點及未來人才市場的供求態勢選擇適當的學校和專業,學校根據自身資源特點及宏觀經濟發展趨勢自主設置專業、招收學生,政府通過對宏觀經濟發展趨勢的把握為學生和學校的發展提出指導性意見。這樣以來,隨著社會經濟的發展和產業結構的升級,我國的人才需求結構也將升級,即社會越來越需要大量的有知識、有技術的勞動者。由于每一個學生及其家庭都是根據未來人才需求的變動趨勢選擇自己的職業目標及學業路線,于是,越來越多的學生和家長從經濟發展的大趨勢中認識到學習及終身學習的重要性,進而根據社會經濟發展的需要選擇合適的專業與學校不斷學習。各類學;蚺嘤枡C構則根據越來越多的學生的求學需求,不斷地擴大招生規模,進而實現由市場主導的內生性擴招。這種市場主導的內生性擴招以學生對自身特點及未來人才市場需求的把握為主線,他們通過科學地學業規劃,選擇合適的學業,進而將自己開發成市場需要的某類人才,從而在根本上避免了大量的結構性失業的問題。這就為提高整個社會的人力資源運營效率奠定了堅實的基礎,實現了教育與社會經濟的良性互動。
反觀目前的教育現狀,與社會經濟的客觀需要相比,在體制與觀念上,依然存在著嚴重地滯后。按照非義務教育階段市場化的要求,學生在學業規劃的基礎上自主地報考學校和專業,學校則按照自己的專業定位及錄取標準自主地選拔學生。但現實是學生選擇的自主權受到政府組織的考試成績的嚴格限制,因而更缺乏自主選擇學校和專業的權利意識。學校既不能自主的設置專業,又不能自主地招收學生,都要聽命于教育行政部門的招生計劃。甚至可以說,教育領域是計劃經濟的最后一個堡壘。在這樣的環境下,政府提出擴招,編制大量的招生計劃,大幅度地提高大學學費。從短期來看,政府實現了拉動內需的經濟目標,學校獲得了巨額的學費收入,學生獲得了大學文憑。但很快我們就會發現,其實這是一個經濟泡沫。學生及家庭對高等教育的消費并不是最終消費,它本質上是一種需要回報的人力資本投資。四年之后,當學生發現巨額的投入并沒有換來預想的回報時,就失去了繼續投入的信心。近幾年“讀書無用論”的再度興起就充分地說明了這一點。更為嚴重的是,它將本由市場自然形成的教育與社會經濟的良性互動一再扭曲,人為的造成了就業的結構性矛盾,也就是近年出現的大學生就業難與技工荒同時存在的現象。造成這一弊端的根源就在于計劃經濟下的全能政府觀念,它導致了現行體制內各行為主體責、權、利的失衡。政府在擴招的過程中,擁有太多的權力,卻承擔太少的責任。政府部門有制定招生計劃的權力,有設置專業的權力,但學生按照政府的計劃學成畢業后,政府卻并不承擔安排學生就業的責任。與之相對,學生和學校則擁有太少的權利,承擔太多的責任。其結果是學生和學校既嚴重地缺乏權利意識,更嚴重地缺乏責任意識。以至于學校為了逐利毫無顧慮地借債擴張,學生則退化成了幼兒園的小朋友,需要學校的嚴加管制。學生及家長在錯誤觀念的指導下,一味地、盲目地為升學而學習,以為只要考上大學就萬事大吉。結果呢?考上大學后便沒有了目標,渾渾噩噩四年之后,陷入畢業就失業的個人發展困境。
形勢逼人,教育體制及觀念的革新再不能徘徊不前了。必須盡快取消普通高校招生計劃,將專業設置權及招生自主權還給高校,改革統一高考的模式,實行高校自主招生制度。進而實現學生、學校、政府等各行為主體的責、權、利的統一;引導他們樹立市場主體意識,科學地行使權利、承擔責任,以爭取自己的利益。
九 是什么讓博士們“三十難立”——時代呼喚“個人發展學 ”
2007-04-29 12:00 光明網
日前,《中國青年報》以大篇幅報道了現今的許多博士面臨的發展困境:人已近三十,經濟難自立,成長成本高。所謂“三十難立”。接著有關專家分析道:造成博士們目前困境的原因一是教育環境,二是社會發展機會減少。應該說,專家的分析有一定的道理,但我卻認為并沒有搔到癢處。
我們知道,穩定的職業是經濟獨立的重要前提,這一困境所隱含的是博士們就業難的現實。如果說現在的博士都是在自己的專業領域深有造詣,并以學術研究為終生的目標和追求,那么我認同這樣的觀點:即社會發展機會太少。但現在的問題是,有相當一部分博士其人生志向并沒有確立,只是為了找一份穩定的工作,而不惜從?粕奖究,從本科考到博士。殊不知,人才市場的變化比你的學歷發展更快,三五年后,博士在人才市場上已不鮮見,于是,自己的就業目標像那美人如花隔云端,總是差那么幾步,再也夠不著了。
那么,為什么我們總是與市場需求差那么幾步?這個問題放在市場經濟條件下的現代企業中,是很容易解決的,F代企業早已經進入到了戰略營銷的時代:要讓生產出來的產品順利的銷售出去,那就要在生產之前研究市場的需要及變化趨勢,簡單地說就是“以銷定產”。那么作為博士,為什么就不能引入戰略營銷的理念呢?為什么不在自己求學(人才生產)之前,在讀博士之前,讀碩士之前,讀本科之前,讀?浦,以及讀高中之前的初中畢業時,就認真地研究未來人才市場的變化趨勢,確定自己的職業目標呢?上面的每一個時點你都可以認真思考我到底該學(生產)什么,我學(生產)什么能學(生產)好,并能超過別人,進而實現經濟上的獨立(順利地實現銷售)。然后再做出選擇和決策,可你沒有!只是為了找一份穩定的工作而一味的向上讀書。臺灣著名漫畫大師蔡志忠在談到對自己影響最大的一段話時說,初中畢業時,他的老師告訴他,“一個人獲得完整的學歷并不是必要的,重要的是找到自己的路!贝撕,蔡志忠北上臺北,開始了自己的職業漫畫家生涯,在十五歲的時候就一舉成功,實現了經濟上的獨立,為其人生的可持續發展奠定了堅實的基礎。就我們目前的社會環境而言,也有一大批少年得志的青年,如丁俊暉、韓寒、劉翔以及大量的成功青年等等,他們的一個共同特點就是少立大志(合適的職業目標),選擇合適的學業,而不是以考大學、當博士為追求。兩相對照,現今的博士們是多么地缺乏職業理想和學業規劃的意識。而這才是他們目前經濟難自立的根本原因。
另外,文章也以相當篇幅報道了成長成本高是個人發展的全球性難題,比如在美國、加拿大就有“歸巢小孩”(BoomerangKids)之說,指的是孩子畢業又回到家庭,繼續依靠父母的照顧及經濟支援;在英國,他們是“口袋小孩”;在德國,他們被叫做“賴巢族”;在意大利他們是“媽媽的小孩”;在日本被稱為“飛特族”;中國內地則習慣把他們叫做“啃老族”等等。但這非但不能降低目前困境中的個人因素,恰恰說明了在終身學習的時代,學業規劃的極端重要性。我們不僅要知道知識改變命運,學習成就未來,更要明白在什么階段、什么條件下學習什么,怎樣學習,在哪里學等等才能最大程度地提高個人的發展效率,以最小的代價獲得可持續發展的能力,進而實現人生的可持續發展。這是時代為我們提出的全球性課題,現實在呼喚一門新興的科學——個人發展學。它至少是融哲學、政治學、經濟學、戰略學、養生學、教育學、人力資源管理學、對策論等相關學科為一體的交叉性學科。
當然,一味地批評博士們缺乏學業、職業規劃的意識是不公正的,現今社會的主流觀念要么是知識改變命運,要么是讀書無用論,似乎就不知道馬克思主義的否定之否定規律。首先要承認知識能改變命運,但讀書無用論否定了對自己發展無用的知識,一個合理的結論就是:只有適合于自身發展的知識才能改變命運。而求學時,選擇適合于自身發展知識的過程就是學業規劃。
十個人發展學與學業規劃理論體系
個人發展學(the theory of individual development)
個人發展學是指:研究現代社會(市場經濟和民主政治為基礎)條件下,提高個人發展效率,最大程度地開發和實現個人價值,促進個人可持續發展的規律的科學。它是融哲學、經濟學、政治學、戰略學、對策論、教育學、養生學、人力資源管理學等諸學科為一體的交叉學科。它是人才學的主要組成部分。馬克思在《共產黨宣言》中有句名言:“在那里,每一個人的自由發展是一切人的自由發展的條件!蹦敲慈绾斡行У貙崿F個人的全面自由發展在現代社會將是一門新興學科,我們認為,它是人類通向理想社會有效途徑。
個人發展學理論構成
1、人才市場理論:人才開發(教育)市場、人才配置市場構成了完整的人才市場
2、人才價值理論:
(其中a 為某一常數,0≤C≤1)
上式中,J,N,T,V,E,C,D,W,S 分別是指人才價格(一般是指工資水平),個人天賦,學習時間、投入精力、經濟投入,學業與個人天賦的匹配度,人才需求量,人才職位及人才供應量。
3、微觀人才論(學業規劃理論)
4、中觀人才論(團隊的人才開發、配置理論)
5、宏觀人才論(宏觀的人才開發、配置理論、個人發展理想與社會理想)
學業規劃
學業規劃,是指為了提高求學者的人生職業(事業)發展效率,而其對與之相關的學業所進行的籌劃和安排。具體來講,是指在求學者完成文化啟蒙階段的學習以后,也就是在決定其職業發展方向的源頭上(一般為初中畢業),通過對求學者的自身特點(性格特點、能力特點)和未來社會需要的深入分析、正確認識,確定其人生階段性事業(職業)目標,進而確定學業路線(專業與學校),然后結合求學者的實際情況(經濟條件、工作生活現狀、家庭情況等等)制定學業發展計劃,以確保用最小的求學成本(時間、精力、資金等)獲得階段性職業目標所必需的素質和能力的過程。換言之,就是通過解決求學者學什么、怎么學、什么時候學、在哪里學等問題,以確保用最小的求學成本(時間、精力和資金)通過學習成長為滿足階段性職業目標要求的合格人才,從而最大限度地提高求學者的人生職業(事業)發展效率,并實現個人的可持續發展。
學業規劃是通過升學決策與學業管理來實現和完成的。升(求)學決策與學業管理是學業規劃的具體化與日;,升(求)學決策是指中學畢業生(求學者)在升(求)學時對下一階段學習專業、學校與方式的選擇,而學業管理則是通過學生對自己每天、每時每刻的學習計劃與安排,通過品德修養、智力開發、身體鍛煉及其他方面素質的全面提高,以確保其完成學業后,成長為適應社會經濟(人才市場)需要的合格人才,進而順利實現自己的階段性職業或事業目標。
學業規劃與職業規劃的區別
學業規劃與職業規劃同屬于個人發展規劃。個人發展規劃從其發展階段來分,可以分為兩類,一類是初中畢業后的學生以最有效率的方式獲得實現自身人才價值的職業或事業平臺的個人發展規劃,這被稱為學業規劃。主要是指規劃主體為了高效地獲得職業或事業平臺而對學業(主要是初中后學業)所進行的籌劃和安排。它的目的就是迅速有效率地獲得適合于自身發展的職業或事業平臺,所以更強調所學與所長、所愛的統一,以最大限度地提高自身的職業競爭能力,為順利就業奠定基礎。它所規劃的人生發展階段主要為初中畢業后至進入社會找到職業或事業的平臺時期。另一類則是在獲得職業或事業平臺的基礎上,以最有效率的方式實現自身人才價值最大化的個人發展規劃。也就是對自己職業或事業發展路線的籌劃與安排。這就是職業規劃。它所規劃的人生發展階段為找到適合于自身發展的職業或事業平臺到退休為止;學業規劃目的是在實現人才性價比最大化的前提下完成就業,而職業規劃的目的則是為了最大限度地實現自身的人才價值。顯然,在這兩類不同的個人發展規劃中,學業規劃是職業規劃的基礎,職業規劃是學業規劃的升華。如果從個人經營的角度出發,則學業規劃為個人的人才經營戰略規劃,而職業規劃則只是銷售策略。因此學業規劃對人生的發展更具有全局性和長遠性的戰略意義,而職業規劃則只能算作戰術性策略。
學業規劃理論與傳統生涯規劃理論的區別
(1)目標不同,傳統的生涯規劃理論,以人職匹配為最終目標。而學業規劃理論以提高個人的職(事)業發展效率,實現可持續發展為最終目標。也就是不僅要看人職匹配,還要看匹配的效率,要以最小的代價實現人職匹配,同時還要考慮人生的可持續發展,通過不斷地學業規劃與管理以實現職業(事業)的發展。體現了理論上的徹底性。
(2)理論來源不同,傳統的生涯規劃理論來源于社會學、教育學及西方的人職匹配理論。學業規劃理論的來源除了上面的幾點而外,更側重于吸收了馬克思主義哲學、古典經濟學等方面的理論和思想。
(3)實踐的效果不同,實施傳統的生涯理論解決了個人畢業后的成功就業的問題,而實施學業規劃理論則可以最大限度的提高個人的發展效率,從而在根本上提高社會的勞動生產率,促進社會經濟的全面發展。
個人發展學與學業規劃理論由我國學業規劃與升學決策研究專家張恒亮先生創立,它繼承和發展了從上世紀發跡于美國的職業指導與生涯教育理論,不僅能夠實現人職匹配,更在于幫助人們提高個人發展的效率。即以最小的代價實現人匹配并促進個人的可持續發展。
參考資料:
1.《人才學導論——個人發展學》張恒亮 著
2.《籌劃未來——學業規劃》 張恒亮 編著
十一淺談綜合性大學基礎研究類專業大學生的出路
今年以來,席卷全球的經濟危機讓本已艱難的大學生就業雪上加霜。于是,政府部門除了繼續告誡大學生要做普通勞動者而外,同時軍隊也重點面向大學生征兵,而對走向西部農村任教的大學生國家更是出臺了代為償還學費貸款的政策。
看起來,全國上下在大學生是普通勞動者問題上已達成共識。很好,很好。但我還是要不合時宜地提出疑問!全國學生求學的目的及志向都是當普通勞動者,那么學生初中或高中畢業后,他們繼續求學的動力在哪里?如果大學都不培養高級專門人才和創新人才了,請你們回答:中國的科技創新人才、高級專業技術人才到哪里去找?難道我們在用血汗制成襯衫換得人家的大型飛機后,還得用血汗換取別國的人才?另外,人家會不會跟你換呢?
這讓我想起了,2005年7月,溫家寶總理看望著名科學家錢學森時,錢學森就我國的教育問題提出了意見:我國的教育存在著重大缺陷,近年,沒有一所大學培養出了冒尖的創新型人才。在分析原因時,錢老指出,科學教育沒有與人文、藝術結合是重大缺陷。這當然是其中原因之一,但我以為,上面提到的大學生普通勞動者化則是一個更為重要的原因。多年來,主流觀念對于大學的功能定位處于游離不定的曖昧狀態,當大學生呼喚就業難時,主流觀點就說現在大學生是普通勞動者,學生要放下身段,甘于簡單勞動。當有人在吶喊學術創新乏力,原創型人才缺失的時候,主流觀點又說,現在的大學教育過于功利,太讓學生關注就業,大學仿佛成了職業培訓所!其結果嘴上兩面都有理,受損失的卻是中國的教育事業及社會經濟的可持續發展。
那么到底該如何看待大學的人才培養及學生的個人發展呢?我們必須承認的現實是人才是多元的,既有科學家、企業家、高級工程師、高級技師,也有運動員、歌唱家等等,社會的需求也是多元的,它不僅需要具有創新精神的企業家、科學家,同樣也需要大量的一線技術工作人員、運動員,藝術家等。這就客觀地要求了培養人才的機構學校也應當是多元的,既要有培養一流創新型研究型高級專門人才的研究型大學,也有大量的培養專業技術人才及一線工作人員的教學類高校。但我們目前的大學定位不明確,都在沖著研究型綜合大學努力,在培養人才時卻又很難擺脫服務于就業率的陰影。怎么辦呢?從人才的成長及配置規律來看,要出現人才輩出的局面,必須有責權利相一致、公平競爭的制度環境。因此一般來說,現代社會都實行人才配置的市場化。我國也基本上實現了大學生面向市場自主擇業的格局。但市場也有失靈的時候,對于立志從事基礎學術研究的人才來講,他們所賴以生存發展的用人單位許多是私人及其他社會機構不能或不愿進入的領域,比如哲學、歷史學、語言學、數學、物理、化學,生物、天文、地理等等,這些領域一般無法實行市場化,但他們在為社會經濟提供原創性的研究成果方面卻是絲毫不能忽視的。你不可能要求這些學生都懷揣理想地去打拼市場,尤其是現在很不完善的人才市場。如果一概將他們推向市場,任其自生自滅,則只會造成研究型人才的大量流失。因此這些領域只能由國家來負責接收。所以,筆者認為,關于人才的配置,國家應當分類實施,對于研究型人才,由于市場失靈的原因,可以由國家負責分配工作,他們的待遇可以比照公務人員執行,保證其基本的生存發展需要。當有了科研成果后,再實行優厚地獎勵。當然,在大學培養階段實行全程淘汰,如果不符合研究型人才的培養要求的,當及時對其分流。而對于大量可以由市場來配置的其他類型人才,則盡可能由市場自身來完成。這樣以來,創新型研究人才的配置歸政府,一線技術及專業人才的配置歸市場。與之相應的,專門培養研究型創新人才的研究型大學就應當按照自身的要求招生及培養人才,不會再出現創新人才培養的就業功利化傾向;而普通教學型高校則著重培養學生的專業知識及職業素質,從而為其未來順利就業奠定基礎。
另外,人才市場是建立在社會經濟這一大市場的基礎之上的派生市場,它的變化不能不受社會經濟市場環境的作用及影響。因此,要實現人才市場的公平有序,首先要促進社會經濟市場環境的健康成熟。
來源:《瞄準就業填志愿》
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