人民日報：消滅“條子生”，不能只靠堵

　　又到一年招生季。每每這個時候，對“擇校生”“條子生”“占坑班”的討論和詬病便不絕于耳，保證“入學公平”、實現起點和入口的公平，成為民眾的集體呼聲和訴求。

　　家長如此，校長也苦惱。面對形形色色的關系、各級各類的條子，那些優質校的校長叫苦不迭，避猶不及。關手機、“玩失蹤”，只是老辦法，即便硬撐著，也得做好得罪人的準備。何時能有一個完善的制度設計，不再承受各種“條子”壓力，干干凈凈招生、清清靜靜辦學，是許多校長的心愿。

　　由于具有獨特的教育生態，北京市的教育政策往往承載著“風向標”的作用，備受矚目。就在上周五，北京市公布義務教育階段入學辦法，其中，取消堅持多年的“共建生”、嚴格“就近入學”原則，以及首次正式啟用的小學與中學入學服務系統，都成為議論的焦點。

　　對照以往的制度設計，我們不難發現，北京市此次公布的義務教育階段入學政策，體現出“一盤棋”的整體思路。

　　在“就近入學”的前提下，取消“共建生”，頗有壯士斷腕、堵住政策疏漏的決心。首次啟用的入學服務系統，更有用“鐵將軍”擋住“人情”的設計考慮。讓所有信息的采集和校驗都在系統內完成，如果信息不實，不僅系統通不過，還可能影響到孩子的終身信譽度。如果不符合就近入學的要求，個人信息將無法進入學校信息系統，最大程度上避免擇校的可能，將“人情”擋在門外。

　　與政策同時發布的，還有“北京市教育新地圖”。16個區縣，被劃分為首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區和生態涵養發展區四類，每一類區域既做加法——新建、改擴建學校，又做減法——整合資源，改造薄弱校并入名校一體化管理。僅以東城區為例，在2020年前，全區優質學校就將增加33所，擴大優質學位6450個。

　　這樣的布局，說明政策在“堵”與“防”之外，還關照到了緩解擇校熱、堵住“條子生”的根本之道，即盡可能多地提供優質資源，撬動公平與均衡問題的解決，從根本上緩解矛盾，進而實現教育從機會均衡向實際均衡邁出實質性步伐。

　　治理多年的教育頑疾，不能期望畢其功于一役，而是要做大優質資源的蛋糕，整體上布局，一手抓制度，一手抓建設。唯如此，“條子生”才可能真正消失。

    《 人民日報 》（ 2014年04月22日 12 版）