俞敏洪：清理對民辦學校的歧視性政策

教育部2012年頒布了《關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發展的實施意見》，明確提出要制定完善促進民辦教育發展的政策，其中包括完善民辦學校辦學許可制度、清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策、落實民辦學校辦學自主權、落實民辦學校招生自主權、落實民辦學校教師待遇、保障民辦學校學生權益、完善民辦學校稅費政策、支持高水平有特色民辦學校建設等。

但不久前，我們在辦理耿丹學院的改制工作時發現，在大學辦學的審批條件上，國家目前對民辦大學和公立大學執行的是兩套標準。比如公立大學無論校園大小都可以獲批成立，而民辦大學則要求至少有500畝地，生均面積要達到6分地才能獲批成立。如此嚴苛的條件讓很多辦學者望而卻步。實際上，生均面積實際上并不是決定一所學校好壞的硬指標，國外很多知名高校的校園都很小。

一個完整的教學體系應該由兩部分組成：公立教學體系和民辦教學體系。這兩個體系應該是并行的、平等的，國家都應給以大力扶持，而不是像現在這樣把資源都傾斜給公立學校。民辦教育發展好了，與公立教育形成公平競爭，會促進公立、私立學校之間的教學改革和質量提升，這對中國的人才培養是最大的好處。否則，高校就會像曾經的國有企業一樣，處于壟斷狀態，不利于提升大學的競爭力。

作為人才培養最重要的環節，高等教育的好與壞，決定了一個國家的未來�？梢哉f，正是高等教育的廣度和深度決定了一個國家整體的競爭力。廣度是什么呢？大學多。深度是什么呢？大學底蘊好。雖然我們有很多大學，有很大的校園，但我們的好大學太少，原因就是真正意義上的私立大學在中國的缺位。

近年來，我國很多有條件的學生放棄了國內高考，直接到國外讀大學。這從側面反映了部分家長已對我國高等教育失去了信心，應引起我國教育主管部門和教育工作者警醒和反思。

建議政府制定出一個切實可行的時間表，責令相關部門限期落實相關法律法規及政策文件中促進民辦教育發展的各項政策，全面清理對民辦學校的各項歧視性政策，調整一些與教學無關的辦學標準，創造公立大學和民辦大學公平競爭的環境，保證民辦大學與公立大學享有同等待遇和權利。扶持一批能夠與國內一流公立大學進行競爭的民辦大學，讓民辦大學成為中國教育的有生力量，打破目前公立大學一枝獨秀的現狀。 （新東方教育科技集團董事長 俞敏洪委員）