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為廣州
公布決算報告叫好
黃偉 晏磊
上周五，廣州所有單位行局，大大方方向社會公眾公布了2011年度的決算報告，文本統一、步調一致，讓全國媒體感嘆不已。
什么是決算報告？決算報告提供的是這樣的信息——一個政府單位過去一年的行政運行過程中，獲得了多少收入，收入從哪些渠道來；一年總共花了多少錢，錢都花到什么地方去了。
在過去的一周里，我們從決算報告中，讀出了相關政府部門一年的出國費用是多少、多少人出國、都去了哪些國家；一個政府部門有多少公務用車、公務用車一年花了多少錢。
我們還知道了，廣州市有八所機關幼兒園是靠幾千萬的財政撥款養起來的，數十個政府部門的員工，一年花掉了1.5億元的公費醫療費用，同時領取了6.2億的住房補貼。
今天，我們還向讀者展示另一組數據——數十個政府部門給公職人員和工作人員，去年一年發了多少薪酬？廣州市的公職人員平均年收入是多少？與普通市民的平均收入相比，差距是多少？
而在以前，這些財政數據是神秘地躺在文件柜里，或掌握在少數人手中的稀罕物，普通市民不得而知。而今，一個市民只要能上網，會看報，都可以了解各個單位花了多少錢，收了多少錢。
一周以來，我們看到了部門對公眾質疑的積極回應，看到了市民對公共開支的熱切關注。也看到了一些部門，被媒體放大了某一事實而備覺委屈。
不過，一個不容忽視的事實就是，這是一個中國城市，第一次堂而皇之地將最神秘的城市家底，大大方方的曬在陽光之下，任人評點和查看。這個行為，在漫漫歷史長河中上下回溯，其歷史意義并不亞于官員的財產公示。
“有則改之，無則加勉”，作為公共部門，接受公眾監督正是應盡之義。而愿意讓公眾將質疑建立在公開數據、事實之上，無異于主動將自身軀體投入百姓熔爐中，接受公議的千錘百煉。
打鐵還需自身硬，這樣的硬，應是從無懼公眾評議中來，應是勇于面對公眾意見中來。
行文至此，筆者要為廣州大膽公布部門決算叫聲好。國內也有一些城市公開了部門決算，仔細查閱比對，遠遠沒有廣州披露得詳實。更多的城市，尚未將財政決算公開提上議事日程。
今年5月，國家財政部部長謝旭人在全國政府信息公開工作電視電話會議上表示，各級財政部門要及時全面了解社會各界對財政預決算公開的反應，不斷調整完善財政預決算公開的內容、方式，更好地接受社會公眾監督。財政預決算公開后，要密切關注社會輿情，做好相關解疑釋惑工作。對反映出的突出問題，認真研究、妥善解決、總結提高。
我們有理由相信，思想開放的廣州各部門能坦承接受市民建議，敢于接受市民監督，把納稅人的錢花得更到位、更有效，花得更有質量。
(來源:南方日報)
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