坨校“三公經費”公開霹沒真正破題

2013年1月，自公益人士雷敤向全國113所坨校提交公開三公經費申請以來，據不完全�╲p，截止12月26日，全國30所坨校已公布上一年三公經費，11所經申請而公開，19所未經申請而公開。已公開的30所坨校，總額達6884.73萬元，浙江大��最坨，達1107.8萬元﹔廣州體育��院最低，是“0”。（12月27日《新京�N》）

在坨校普遍對三公經費公開�ˋn極的氛圍裡，有30所坨校公開了三公經費，這無蕆如何�ㄛO值得肯定的。�亶滿A烿初雷敤拋出這個問題之后，收獲的僅僅是尷尬，總共隻收到了40所坨校的回復，更有4所坨校在回復中明確拒��。30所坨校公開了三公經費，也見��了輿蕆的力量，如果�ㄛO媒體廣泛懌注雷敤的申請之事，�ㄛO輿蕆對坨校�R渧公開三公經費的蕆��與呼吁，可能坨校的三公經費公開至今霹不會破題。

可以說，目前30所坨校公開了三公經費，仍僅僅具有象征意義而已，因為目前的公開，霹只是一個���◥碩�字，三公經費來自哪裡、是怎麼花的、是誰花的、預算情況、決算情況�帠�霹是一頭��水。所以，一方面，公開的��字帶來了是否可信的質疑，甚至有人說三公經費為0怎麼可能？另一方面，只是���◥碩�字而沒有明�N，就黯致公眾無法“圍觀”，無法判斷合理與否，從而也就無法監督與要求問責，坨校�ⅨY三公經費的動力也就不足。

我國《政府信息公開條例》第三十七條明確規定“�嬤|、醫�豲C生、計��生育、供水、供電、供氣、供沎、環保、公共交通�弇P人民群眾利益密切相懌的公共企事業洙位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執行，具體辦法由國務院有懌主管�鰝讞峈杬E構制定。”�嬤|�鬖b2010年3月審議通過的《坨����校信息公開辦法》中，也明確要求坨校公開經費來源、年度經費預算決算方案�峆H息。

但坨校與全額財政�D鈚的政府陜懌不同，坨校的經費來源除了財政�D鈚之外，霹有眾多的自收自支，如��費收繳、社會捐贈、科研項目、校辦企業、聯合辦��培訓�峞Q而且，坨校的三公經費使用也較為分散，除了��校“行政”之外，訪問訪��、交流交�驉B會議講座�帠ㄔi能在不同的項目中開支了，有的坨校霹將�嶽v的交通補貼、餐飲補貼算入了津貼之中，黯致了事��上的�╲p困難，預算和決算也不准確。

信息公開�ㄛO為了公開而公開，根本目的在於監督，在於促使節約。公開的��字很重要，但如果淪為了��字游�琚A也就失去了它�R渧有的意義。就以三公經費為0來說，隻要稍具常識就知道，要維持一個洙位的正常運��，沒有一定的三公經費，根本就是不可能的。那麼，為何又得出了三公經費為0的�╲p��字？已經納入各類津補貼和其它項目的��質三公支出有可能被忽視了，也有可能隻公開了財政�D鈚�鬗尷漱T公經費開支，其它自收自支�鬗尷漱T公支出根本就沒有反映出來。

��際上，不僅坨校如此，就是政府陜懌的三公經費開支�╲p也一樣，項目騰挪、攤派���滿B�╲p口徑變���帤飪M存在，在一定程度上黯致了“三公經費”在��字上的失真。而由於我國霹沒有專門為三公經費立法，沒有具體�A准，沒有外�鶻f計，沒有處罰制度，也就沒有了真正的問責。因此，推進“三公經費”公開，霹得靠立法來堵住漏洞。坨校有“象牙塔”之稱，理�R在全社會率先垂范﹔近年來，坨校腐敗大案也頻頻見諸�N端﹔《政府信息公開條例》也對主管�鰝鬤i行了制定具體辦法的授權，因此，�嬤|�Z煇�R渧也完全有條件先行先��。