我國部分地方本科高校逐步從普通本科向應用技術型本科轉型，標志著我國職業教育的層次結構體系正式開始形成。

　　職業教育作為獨立的教育類型，現有層次主要在中專、大專層面，遠不能適應經濟轉型對高層次人才的需求，教育層次上移，最終形成完整的層次結構體系勢在必行。從職業教育層次結構的內生性看，如果從�？茖用娴母呗氃盒Ｖ羞M行層次的自我提升，低積淀的高職教育可能無法擔當此任。從層次結構的外生性看，地方本科高校辦學定位和培養目標與職業教育具有同質性，有較為深厚的教育積淀和較為完整的層次結構體系，轉型為應用型本科，與目前的中職、高職層次結構體系相銜接，無疑是職業教育層次體系快速形成的有效之舉。

　　高職教育從院校數量看已經占據半壁江山，但從師資力量看，依然處于劣勢。雖然與本科院校招生規模相近，但高職院校的師資僅為本科院校師資的41.8%，生師比相差懸殊。如果采用本科四年學制，現有的高職院校生師比將進一步提高，師資力量的薄弱性進一步凸顯。高職院校多是近15年成立的學校，建校滿15年的院校僅146所。高職院校中，高級職稱者占專任教師比例為29%，中級職稱者占39.3%，中級以下職稱者占31.7%，高級職稱比例僅為本科院校的64%，顯示出師資結構的低層次化。研究人員比例更是僅占本科院校的9.4%，暴露出研究力量的薄弱。

　　除了師資等硬實力外，高職院校的學科、專業和文化軟實力，相對于地方本科來講都尚不成熟。以高職院校發展的低積淀和薄弱的師資力量，要想從中逐步分化出職業教育的本科層次，任重道遠。

　　若短期內人為拔高部分高職院校，升格為本科層次職業教育，一方面違背層次結構產生的內在規律性，一方面有可能進一步破壞高等教育系統的生態平衡。以減少�？圃盒�為代價，增加本科院校數量，會引起專、本規模倒掛進一步加劇，高等教育內部層次間難以形成穩定的“營養級”。

　　反觀地方本科高校，具有較為豐富的層次結構，可以開展本科和研究生教育。教師總量增長，結構不斷優化，已經具有了服務地方經濟的較為明確的辦學定位，在科學研究方面傾向于應用型研究，有廣泛的校企合作基礎。10%左右的新建本科院校具有明確的舉辦應用型本科、服務地方經濟社會發展的辦學理念，向職業教育轉型或進行層次對接具有良好的基礎。地方本科院校轉型后，與高職�？菩纬赏�一類型內的層次差異，共同構成相對完善的職業教育層次結構體系。

　　隨著經濟轉型和產業結構調整，人才結構需求上移。大學生就業難與高技能人才的短缺，人才供求的結構性失衡，說明教育結構亟待調整。職業教育對技術技能型人才的培養肩負重任，而目前層次偏低，層次結構上移成為調整的重點。對此，《現代職業教育體系建設規劃(2014-2020年)》提出了“培養本科層次職業人才”，“本科層次職業教育達到一定規�！�，明確了培養本科層次職業人才的手段，是發展應用技術型高校�！秶鴦赵宏P于加快發展現代職業教育的決定》在此基礎上進一步明確了應用技術型高校的產生方式，即通過“引導普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育”的途徑來建立應用技術型高校。前一個文件解決了手段問題，后一個文件回答了途徑問題。兩個文件相輔相成，共同構成我國職業教育層次結構體系形成的綱領性文件。

　　地方本科高校向應用技術型本科轉型，是對現有職業教育層次結構的拓展和層次結構的上移，對構建現代職業教育層次結構體系具有劃時代的里程碑意義。

　�。ㄗ髡呦滴錆h商學院副研究員）

(來源:中國教育報)

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