評論：暫停自主招生不如推進教育放權改革

　　僅僅是將一部分權力從政府教育部門的口袋轉到學校行政的口袋。這不是真正意義的自主招生，應成立獨立的招生委員會，制定招生標準，并公開監督、透明實施。

　　22日上午，清華大學牽頭的自主招生“華約”聯盟，發布了2014年招生的聯合公告。不過，從2011年起即加入“華約”的中國人民大學，未出現在公告名單中，“華約”7校聯盟隨之縮減為6校。人大招辦回復記者稱，人大決定2014年自主選拔錄取招生暫緩一年。

　　這是高校實施自主招生以來，首個叫停個案。此前，教育部也表示，在高校自主招生中引入“進退制”。如果某些高校在自主招生中有問題，將給予類似“紅黃牌”的警告，甚至暫停其自主招生的權力。

　　不少輿論對自主招生“進退制”予以肯定，但不得不說，這是以傳統的思維治理自主招生中的問題，難以治本，而解決自主招生問題，還得用改革思維。

　　我國自主招生改革試點10年來，一直遭遇社會質疑，甚至有輿論呼吁取消自主招生。之所以如此，除了自主招生考試錄取方案頻頻引發爭議之外，更多人擔心，給高校這么大的自主權，會不會帶來招生腐敗。

　　現實中，試點自主招生高校校內依舊實行行政治校，行政權、教育權、學術權不分，這導致有限的自主權，為權力尋租提供新的機會。對于自主招生腐敗，不少人認為是放權給學校惹的禍，但其實，這是放權不徹底鬧出的問題——在政府放權給學校的同時，必須在大學內建立新的治理機制，推進行政權和學術權、教育權分離，制約行政權力干預教育事務和學術事務，最終擴大教育者和受教育者的權利。

　　很顯然，防范自主招生中的腐敗，不應該取消自主招生，而應該分析其中存在的制度弊端，進一步深化改革。十八屆三中全會決定明確指出，要推進管辦評分離，落實和擴大學校辦學自主權，改革高考制度，實行考試招生相對分離，因此，推進自主招生改革是必須始終堅持的方向，如果因學校自主招生出現問題，就收回自主招生權，那么，改革就將在原地打轉，而且也錯過推進深層次的放權改革。

　　說到底，目前的自招改革，僅僅是將一部分權力從政府教育部門的口袋轉到學校行政的口袋。這不是真正意義的自主招生，真正意義的自主招生是學生和學校的雙向選擇，學生可獲得多張大學錄取通知書再選擇大學，同時，大學應全面推進現代大學制度建設，包括建立理事會治理機構、實行校長公開遴選、取消學校的行政級別、建立獨立運行的教授委員會和學術委員會，具體到招生，則成立獨立的招生委員會，制定招生標準，并公開監督、透明實施。

　　按照教育改革的思路，教育部門應該督促學校深化以放權為原則的改革，讓真正的自主招生落地，且確保公平公正。

(來源:新京報)