教育局再發“減負令” 家長：認真你會輸得很慘

　　上周，教育部發布了“小學生減負十條規定”（征求意見稿），這距離最早的一次教育部減負令已經相隔58年。58年間，關于減負的文件已達數十份，次次引起關注，卻次次無疾而終。此次的“十條規定”一出，立即引起各界人士的關注。但面對“小學不留書面式家庭作業”、“全面取消百分制，避免分分計較”等規定，不少業內人士和家長紛紛表示，對此次減負的前景并不看好。

　　區縣教委副主任：

　　“小伙伴們”都被逗樂了

　　“在報紙上看到征求意見的‘減負十條規定’的時候，我一邊看一邊不自覺地樂了，因為有的內容確實看起來像是玩笑�！�小學不留書面式家庭作業’，看到這一條我第一個反應是：這個文章是不是寫漏字了�！蹦硡^縣教委副主任，曾經多年主管小學工作，在談到“減負十條”時，這樣描述自己的感受。

　　該副主任說，北京上學期發布了自己的減負政策，全面推行八項減負措施，其中也有對小學作業量的規定：小學一至二年級不布置家庭作業；三至四年級每天作業總量不得超過30分鐘；五至六年級每天作業總量不得超過1小時；初中每天家庭作業總量不得超過1.5小時�！拔艺J為這樣的作業量要求是科學合理的，因此學校也會努力去完成這樣的目標�！畬W習’既包括‘學’，也包括‘練習’，如果小學全都取消書面作業，很多知識掌握得都不會牢靠，會對初中和以后的學習造成障礙。這樣的減負措施不符合教育規律�！�

　　“一個政策出臺，必須合理，才有可行性。尤其是在多條政策同時出臺的時候。如果其中有任何一條無法落實，那么整個條例就都會被大家當成流于形式的廢紙。即使其中有合理的可行的部分，也會一同被忽視�！�

　　小學校長：

　　名校錄取有內部分數線

　　一名小學校長也認為，“減負十條”不科學�！靶�學不留書面式家庭作業，那么老師怎么檢驗孩子的知識學得如何？孩子到了初中能立即適應‘課堂+作業’嗎？如果學校不留作業，家長們只能去求助校外培訓機構，這等于學校把責任推給了家長和社會，最高興的應該是培訓班吧，又多了個賺錢機會�！�

　　對于“全面取消百分制，避免分分計較”，該校長也不認同�！半m然這個觀念早就提出來，并要求學校執行，但實際上各級教育行政部門都有各次統考的準確成績，而且也會對學校進行排名。初中招生的時候，越是名校越不按片區招生，他們會根據學生四五六年級的考試分數按權重算出總分挑選學生，很多名校都是有內部錄取線的�！�

　　這位校長認為，如果要完全按等級制評價，那么首先要解決小升初問題。另外，很多時候，老師需要精確的分數統計來進行教學分析，甚至一些家長也希望知道孩子的具體分數和排名，這些都應該考慮。這位校長毫不客氣地說：“教育部領導該到基層走走群眾路線了，不要坐在辦公室里一拍腦袋一個主意�！�

　　家長：

　　“你若認真，會輸得很慘”

　　對于教育部的“減負十條”，多數家長以一種聽見“狼來了”的心態表示：誰信以為真誰犯傻�！澳鞘畻l里面，除了那條不靠譜的‘小學不留書面式家庭作業’，其他的都在以前的減負令里出現過，但是有效嗎？”一名五年級學生家長說，“實行等級加評語的評價方式，采取優秀、良好、合格、待合格等分級評價”這一條北京市早就在實施，但實際上，各校都用自己的方式將“等級”細化。比如他家孩子的成績冊上，標注著“A－5”或者“B－20”，家長們都知道A代表85分以上，B代表70分以上，C代表60分以上，D代表60分以下，至于實際得分就是用100減去老師標注的分數，這樣家長就可以心照不宣地算出實際分數，這樣的等級制形同虛設。

　　教育專家：

　　越減越“負”在于缺乏問責

　　21世紀教育研究院院長楊東平認為，減負工作之所以多年不奏效，首要問題是政府沒有承擔好管理責任。

　　“學校間仍然以分數作為競爭的指標，所謂的升學率仍然是衡量老師水平的標準。曾經有家長懇求我給他們介紹一所不用看學生成績排名的學校，最終的答案只有國際學校，一年要花10萬元學費。這就是目前中國的教育現狀：想接受正常的教育，只能花高額學費。減負應該從規范義務教育辦學秩序開始，政府應該起到應有的管理作用。而判斷政府是否‘動真格’減負的標志，就是看是否查處了一批違反教學規律的學校和校長。

　　現在征求意見的‘減負十條’，缺乏對政府問責的條款，這樣的減負措施，很難期待其實際效果�！�

　　市教委主任：

　　沿用“八條”監測課業負擔

　　市教委主任線聯平表示：從目前征求意見的“十條規定”看，可修改的空間還很大。但“十條規定”傳達出一個信息，就是減負力度還需要加強。北京市近幾天也在聽取老師和校長們對“十條規定”的意見，得到的反饋主要是希望“減負十條”能符合教育規律。大家認為減負問題不應該一刀切，各地的具體措施要因地制宜。北京的減負工作在上學期有很大進展，實施了八條減負措施。新學期即將開始，北京的八條減負措施還將繼續執行，同時今年會特別加強對減負的督導，尤其是對課業負擔的監測。市教委督導室將對學校進行重點指導。

　　追根溯源

　　減負口號一喊就是58年

　　1955年7月，教育部就發出新中國成立以來第一個減負文件《關于減輕中小學生過重負擔的指示》。

　　1964年，教育部臨時黨組頒布《關于克服中小學生負擔過重現象和提高教育質量的報告》。

　　1978年，鄧小平在全國教育工作會議上的講話中指出：“學生負擔太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來防止和糾正�！�

　　1988年5月11日，國家教委專門發布《關于減輕小學生課業負擔過重問題的若干規定》。

　　1994年11月10日，國家教委頒布《關于全面貫徹教育方針減輕中小學生過重課業負擔的意見》。

　　2000年1月7日，教育部向全國各地中小學發出了《關于在中小學減輕學生過重負擔的緊急通知》。

　　2009年4月22日，教育部頒布《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》，再一次要求減輕學生過重的課業負擔。

　　2010年，國務院印發了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，首次將“建立中小學生課業負擔監測制度”寫入教育規劃綱要中。 本報記者 李莉 J063

(來源:北京晚報)