高校腐敗案為何頻發(憑欄處)

　　據媒體報道，今年4月底至5月末，四川護理職業學院校長鄒世凌、四川理工學院院長曾黃麟、成都中醫藥大學校長范昕建，因涉嫌嚴重違紀，先后被紀檢部門調查。同時被調查的，還有這些學校的一些中層干部。尤為“悲催”的，是成都中醫藥大學的應屆畢業生。據知情人透露，在校長范昕建出事之后，學校的“應急措施”之一是趕緊重新制作畢業證書，把簽發者換成學校黨委書記張忠元。誰料想，學生們剛剛拿到張書記簽名的畢業證書，張書記也被紀檢部門帶走了。在這么短的時間內，書記、校長雙雙落馬，對于一所高校而言，無疑是一種悲劇。

　　大學常常被譽為象牙塔，是許多人心目中的“道德高地”。然而，曾幾何時，高校腐敗案頻頻發生，嚴重抹黑大學這塊“金字招牌”，不斷受到社會的詬病和質疑。所謂的高校腐敗案，嚴格說來是“高校管理腐敗案”，涉案者多為大學管理者，其中不乏書記、校長、副書記、副校長以及學院院長、副院長等等，絕大多數是高校的“實權人物”，掌握著高等教育的人、財、物等重要資源。近十余年來，隨著招生數量的不斷增長，高校規模、空間迅速擴張，書記、校長掌管的資金、項目、物業等越來越多，成為開發商、建筑商等企業界人士“親近拉攏”的重要對象。據九三學社中央的一份提案披露，目前落馬的大學管理者中，七成以上是因為在基建工程招標時受賄。

　　如是說高�；�建后勤腐敗與社會上的類似案件有較多共性的話，那么，招生腐敗則是高校腐敗案的“鮮明特色”。近年來，盡管“陽光招生”的力度不斷加大，高校招生從過程到結果更加公開透明，但是，“人情招生”、違規招生的現象依然存在。擴大高校招生自主權本來是推進高考改革的一項重要舉措，然而，一些高校管理者卻把好經給念歪了，特別是在自主招生、保送生、特長生、調劑生等招生過程中，以權謀私、收受賄賂等職務犯罪時有發生，影響惡劣，致使許多人對高考改革產生疑慮。

　　高校腐敗案之所以頻發，癥結在于對高校管理者監督、監管的機制不夠完善，大學書記、校長的權力沒有真正被關進制度的籠子里。特別是一些地方院校，書記、校長的選拔、任用、考核等缺少必要的民主程序；高校行政權力過于集中，缺少必要的監督機制；大學章程內容空泛、形同虛設，依法治教缺少基本的依據……在權力沒有制約、制衡的環境中，高校管理者要抵抗各種誘惑基本是靠自覺自律。這道防線一旦失守，往往不止是突破道德底線，而是一腳踏進法律的雷區。

　　“大學是社會的良心”。雖然現實中的高校與理想中的大學有一定差距，但大學畢竟是教書育人的地方，為人師表畢竟是高校管理者的天職。畢業證書往往伴隨學子的一生，簽發者的名字常常鐫刻在學生的記憶里。如果簽發畢業證書的人被繩之以法，手持畢業證書的學子情何以堪？會作何考慮？從這個意義上說，高校腐敗案的“殺傷力”決不可低估，對于高校造成的傷害更不能小視。