專家談教育:教育探索不能“狗熊掰棒子”

　　中國人民大學教授程方平認為，目前發放教育券，應避開義務教育階段，向上下兩頭發展：向上為職業教育和終身學習，向下為幼兒教育。這些教育領域多是鼓勵民間力量進入的，有利于提升國家整體的教育競爭力。

　　地方若要推行此制度，首先要搞清楚教育券的性質和其背后的教育理念，摸清當地百姓對教育的需求，而不能只是簡單地拷貝其他地方的做法。

　　實施教育券的區域范圍，應以縣為主。因為縣級是教育管理的基本單位，區域內的教育資源也相對容易通過教育券達到平衡。

　　教育券制度設計層面，應當具體化，比如：在實施過程中如何制定標準與補貼對象？如何防止教育券的非常規流通（轉讓、購買等）？如何進行跨區域認定？如何在教育人口流動中杜絕吃空額？這些都是各地在實踐中應考慮的問題。

　　對于教育券一類的教育改革探索，我國的研究與反思均十分薄弱。所以，有價值的改革經驗和案例積累不多，許多有價值的探索因為“狗熊掰棒子”式做法而被丟棄了，這是一個值得深思的問題。