廣西—東盟經濟技術開發區探索發放教育券促教育均衡發展

　　新華網南寧7月17日電（記者劉偉 向志強 張捷）在推行15年免費教育的基礎上，將教育經費按人頭換算成一定面額的教育券，由學生持教育券自主選擇包括公辦、民辦在內的學校，政府根據學校收到教育券的多少劃撥經費——去年以來，廣西—東盟經濟技術開發區探索推行這樣的教育經費投入模式，通過教育資源的均等化配置為教育均衡發展注入了活力。

　　經開區管委會主任胡志崇介紹，長期以來經開區教育基礎薄弱、教育資源不夠均衡，制約了教育水平的提升，也不利于人民群眾特別是外來務工人員安居樂業，影響開發區發展環境。

　　從2012年秋季學期起，經開區大膽推行改革：率先在廣西實行15年免費教育，包括學前3年教育、9年義務教育和高中3年教育。經開區將對符合條件的學生，免除參照經開區公辦學校收費標準收取的保教費、課本費、學雜費等相關費用。

　　據介紹，這一免費教育模式有三大特點：

　　一是實行免費教育的學校既包括公辦學校，還包括民辦中小學和幼兒園。

　　二是除了經開區常住戶籍人員子女外，在經開區投資、經商、工作兩年以上且在職、在崗人員，或者購買住宅人員的子女也是受益對象。在經開區投資、經商、工作一年以上、兩年以下者則可享受減半的優惠政策。

　　三是免除學費通過政府發放教育券的形式實施。經開區管委會把原來直接投入學校的教育經費按照生均單位成本折算以后，以面額固定的教育券形式直接發放給家庭或學生，學生憑教育券選擇由管委會認定的學校就讀，并以教育券沖抵免費項目的費用，學校憑收到的教育券到經開區財政部門申請兌換教育經費。

　　記者采訪了解到，由于實現了教育資源投入均等化，公辦、民辦各類學校平等競爭，本地學生、外來務工人員子女平等教育，給學校帶來了“壓力”和“活力”，也讓經開區的軟環境更具“吸引力”，吸引了大量外來務工人員。

　　經開區華僑中學與廣西希望高中僅有一墻之隔，華僑中學校長劉光倫說，本來希望高中教學水平就較高，現在大家都可以獲得政府發放的教育券，誰吸引的學生多誰拿到的經費就多，這使得他們不敢懈怠。民辦幼兒園“金貝貝藝術幼兒園”負責人李丹告訴記者，免費教育讓他們受益很多，他們這里一個學生一學期的費用是700多元，而一名學生享受到的免費教育金額是900元，幼兒園多收一個學生就可以從政府那里多得200元，“現在我們不僅增添了很多設備改善硬件設施，老師人數和工資也增加了�！�

　　另一方面，由于符合條件的外來務工人員子女能夠和本地學生一樣享受免費教育，經開區對外來務工人員的吸引力也大大提升。經開區保育院負責人王燕紅告訴記者，自從實施免費教育之后，入園的外來務工人員的子女越來越多，2012年幼兒園招收的外來務工人員子女是94人，今年已增加到154人。

　　據了解，經開區已將實行15年免費教育經費列入財政預算。胡志崇表示，根據經開區2012年3．76億元的財政收入現狀，以及“十二五”時期內財政收入年均增長30％的發展目標，經開區完全有能力保障實行十五年免費教育的資金需求。21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，經開區的系列做法是強化基礎教育、促進教育均衡的有效探索，可以在條件具備的地區加以推廣。

(來源:新華網)