游學市場表面繁榮背后亂象叢生 層層轉包成潛規則

　　衢州教育局叫停各種夏令營

　　韓亞客機失事，141名中國籍乘客中，包括70名師生，都是赴美的學生夏令營團成員�！皦簟睌嗯f金山的兩名花季女孩是浙江江山中學的學生葉夢圓、王琳佳。

　　悲痛哀悼之余，人們不禁要問：這個江山中學赴美夏令營團究竟是怎么組織的？師生的安全又應如何保障？學校組織的游學項目究竟該如何監管和規范？該不該給“游學熱”注入一支清醒劑？

　　最新進展

　　教育局叫停各種夏令營

　　昨天下午，衢州市教育局緊急叫停各種暑期學生夏令營活動�！胺参磳徟�以及審批還未出行的市直學校和縣(市、區)學校組織開展的學生夏令營活動將全部暫停，已經在外的要特別注意安全防護�！贝送�，衢州市教育局正在擬定相關文件，并將召開緊急協調會，部署下一步工作。

　　那么，浙江省教育廳是否會叫停全省的相關暑期活動？“目前，正在處理突發事件。下一步，我們肯定會研究夏令營項目將具體采取什么措施�！笔〗逃龔d外事處工作人員表示。

　　游學現狀

　　今年游學項目增加一倍

　　近十年來，旅游業界聯手學校以及教育培訓機構，組織中小學生到國外游學，已成潮流。近幾年游學市場呈井噴式增長，杭州一位旅行社的業內人士更是深有體會，“今年，光是學校游學業務就比去年增長了40%到50%�！�

　　2010年7月，浙江省曾下發《“千校結好”行動計劃實施方案》，目標是：“2011年至2013年，3年結對1000所姐妹學校�！睆哪菚r開始，學校跟風似地“走出去”，開始帶學生去結對的學校游學�！懊總�學校都在做國際交流，不管學校本身的實力如何。好像不游學，就是‘封閉’的表現，會影響生源�！痹摌I內人士感嘆。學校對游學項目趨之若鶩，“是學校領導為了做出點成績來”。

　　旅行公司在其中又起了什么作用？“主要是輔助性的作用，負責機票、校外游覽部分等。至于結對學校的訪問內容，由學校負責�！睒I內人士說。

　　一般來說，旅行社還會另派一位地陪。至于組團地是否會派人，要看學校，一般來說，考慮到價格問題，學校不會要求派人。

　　組團方式

　　學校稱學生交錢就可去

　　在失事航班141名中國乘客中，有浙江江山中學教師4人，學生30人；山西太原市第五中學教師5人，學生17人；太原外國語學校教師1人，學生13人。

　　昨天，記者第一時間聯系上了江山中學及承辦此次游學的機構鎮江博悅國際交流咨詢服務有限公司。

　　校方說，已連續七年組織出國游學團，每年的高一學生，都會到美國等國家游學。江山市教育局局長兼江山中學校長毛卓興表示，該活動為學校的傳統國際交流項目。按計劃，此夏令營到美國后，將訪問加州大學洛杉磯分校、加州大學伯克利分校和斯坦福大學等，并與美國學生結對開展活動。到了美國后的具體行程和活動等，由承辦方負責�；顒咏浗�山市教育局批準并與江山市外事辦、省教育廳外事機構咨詢對接。愿意去的學生，交錢就可以了，人員選擇上沒什么門檻。

　　一位江山中學學生說，今年4月就接到了報名通知，當時老師拿了10多張出國游學團的宣傳頁，當著全班同學介紹了一下，然后讓有興趣的學生拿回家給父母。

　　江山中學認為學校是“負責宣傳”的。一輪下來，一個班大約會有1到2人報名；今年江山中學報名學生不多，一共報了26人。江山中學高一學生毛軼暉參加了這次游學團，毛爸爸說，整個夏令營歷時2周，總共費用約3萬元人民幣�！爱敃r交給學校的費用為29300元，其他如赴上海辦理簽證等費用，由自己另外承擔�！�

　　學生們4月準備學生出國的資料；5月、6月給學生辦簽證；7月游學團出發。

　　各種質疑

　　層層轉包已成游學潛規則？

　　學校對游學的“鐘愛”，成為各旅行社、留學機構和培訓機構緊盯的一塊“肥肉”�！氨砻娣睒s”的游學市場背后，卻亂象叢生，學校游走在盈利與非盈利之間……

　　游學“大”市場，誰都想分一杯羹�？墒�，并非每家都有實力承接，但錢還是要賺。怎么辦？就用傳統的方法——層層轉包。一位旅行社的業內人士說，今年的一所合作學校說，“去年與一家小旅行社合作，結果搞得一團糟。后來才知道，對方根本沒有出境資質�！钡�是他們也敢接游學項目，“他們會轉包給到達地的旅行社，由他們來辦游學目的地的相關事務�！币晃毁Y深留學人士也表示，層層轉包已成潛規則。

　　而為何學校會尋找那些小的機構來承辦，“還夾雜有人為的因素。有的學校的領導，跟留學機構有著千絲萬縷的關系�！甭眯猩绾土魧W機構的業內人士表示。

　　“安全協議”到底簽沒簽？

　　去年4月24日，教育部、外交部、公安部和國家旅游局聯合下文《關于進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關活動管理的通知》。

　　安全方面，《通知》也有相關考量。如要與學生家長簽訂委托協議書，明確各方的權利義務，細化安全保障和保險理賠等涉及學生切身利益的事宜�？陕糜涡袠I的業內人士卻透露，“據我了解，學校和家長之間有關安全方面的協議書，大多不簽訂�！辈⑶�，雖然旅行社在夏令營團出發前，大都給隨行教師做培訓，可內容多為注意事項及提醒，如“護照丟了怎么辦”等。出于費用方面考慮，一般旅行社只在目的地安排地陪，在出發及回來的路上，沒有旅行社的專業人員陪同。今年“安全協議”究竟有沒有簽，校長毛卓興也并不清楚。記者致電鎮江博悅國際交流咨詢服務有限公司老總虞國平，他表示正在美國處理事故，稱“學生都買了保險�！�

　　名校游成了名�！暗酱艘挥巍�？

　　杭州一名資深留學人士說。學校并不怕無人接手，總有人愿意承接。擴大的游學市場，價格戰的廝殺四處可見�！皟r格一再被壓低，相應的，服務質量就會隨之下降�！绷魧W行業的業內人士說。

　　實至名歸的“名校訪問”，應該是真正去與當地學校、學生進行互動交流，并有當地學校教師親自授課。但是名校游變成名�！暗酱艘挥巍钡氖聟s屢有發生。如去年河南開封某中學組織學生參加一個美國夏令營，其中一位學生反映，“到美國后，與美國學生交流活動被取消，所謂參觀名校其實就是到大學門前看一眼�！�

　　教師的出國費用由學生埋單？

　　在這次的學生團中，江山中學30名學生配有4名教師，而山西太原市第五中學17名學生，配了5名教師。

　　教師出國的這筆費用，是由學校出嗎？“其實大多數都出自學生所繳的游學費用里�！睒I內人士表示。教師的出國費，由學生埋單，已成心照不宣的事實�！傲硗�，每次出去，最守時的是學生，老師總會遲到�！�

(來源:北京晚報)