為“刷”就業率，多少“假就業”

2013年06月20日09:37  來源：廣州日報

一位畢業生無奈地坐在招聘會現場。

因高校就業率與招生人數直接掛鉤 調查發現高校為刷高就業率出招五花八門

編者按：曾幾何時，確保學生早日簽下就業協議，成了眾多高校關注的頭等大事。2013年號稱史上“最難就業年”。全國699萬名應屆畢業生要找“飯碗”，比去年多出19萬人，但就業崗位卻進一步縮水�！白铍y就業年”到底有多難？本報記者兵分多路走訪了高校、學生、企業、專家各方，描繪“最難就業年”的各個側面。從今日起本版將刊發“關注最難就業年”系列報道，開篇關注就業率“注水”現象。

隨著畢業季的到來，學校為了“刷高”就業率，要求學生“假就業”的現象也再度出現。記者在調查中發現，一些高校要求學生必須先簽就業協議，否則不能拿到畢業證。一些學生為了應付學校，和用人單位簽訂假就業協議，甚至出現一家小超市一次性“簽約”20名大學生的現象。

專家指出，就業率“注水”危害極大，“虛假繁榮”會誤導社會對某些專業的需求，影響國家就業政策的制定和高校的專業設置，導致就業更難。大學生就業率應該由獨立的第三方統計，而不應由學校統計。

文/本報記者肖歡歡

圖/本報記者黃澄鋒

5月30日，教育部再次重申，高校畢業生就業簽約必須遵照“四不準”原則：即“各高校不準以任何方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同”；“不準將畢業證書、學位證書發放與畢業生簽約掛鉤”；“不準以戶檔托管為由勸說畢業生簽訂虛假就業協議”和“不準將畢業生頂崗實習、見習證明材料作為就業證明材料”。

但經過對全國多所高校畢業生就業情況的調查后，記者發現，高校畢業生“被就業”的情況仍非常普遍。

狠招

不簽就業協議不發畢業證

湖北某高職院校大四學生小吳最近正為自己的就業協議蓋章而煩惱。他說，學校要求就業協議一定要蓋章，否則不發畢業證�！凹依锩嬗嘘P系的，就去找個單位蓋一個，沒有關系的，自己打印一個，甚至‘PS’一個。學校不看你是真是假，反正有一個紅色的章在上面就可以了�！�

小吳所在的經濟管理學院團委副書記陳老師稱，學校會通過院系給負責學生就業工作的老師施壓，老師則會給學生畢業設置各種“障礙”，督促其盡快和用人單位簽訂三方協議。學校從來不給學院下達就業指標，但要求每月上報各專業的就業率，并進行排名，排名靠后的專業負責人會被校領導“約談”。

陳老師還表示，學校之所以催促學生盡快簽訂就業協議，因為有些學生明明已經拿著幾個OFFER，卻還在猶豫觀望，讓學校無法掌握學生就業的真實情況，也浪費了一些就業機會。雖然教育主管部門明令禁止學校將就業與畢業掛鉤，但就業率給學校招生和聲譽帶來的影響卻是實實在在的。其實，像他們學校這樣“不就業不允許畢業”的做法，在很多高校都存在，因為高校的就業與招生已被緊密掛鉤。

2003年，教育部出臺了《促進高校畢業生就業工作的若干意見》，要求對“就業率明顯偏低的地方和高校，原則上要減少招生、控制招生或調低增幅”。

2005年,教育部更是規定，高校的招生計劃要與畢業生就業狀況適度硬性掛鉤。對連續2年就業率不足50%的專業要嚴格控制招生規模,就業率連續3年不足30%的專業要減少招生甚至停止招生。

妙招

開網店找公司“假就業”

和小吳一樣“不就業就不能畢業”的學生不在少數。小趙是東華理工大學大四的學生，6月就要進行論文答辯了，目前除了要修改論文之外，他還要為給就業協議蓋章而頭疼。因為學院要求，學生們必須在就業協議上蓋上用人單位的公章，否則不能參加論文答辯。

“沒簽就業協議，就像考試掛科一樣，不能畢業。前幾屆畢業生都是這么過來的，大家都知道是潛規則，都必須接受�！毙≮w說。無奈之下，學校有些同學把開網店作為就業門路之一，班上幾名同學就注冊了一家網店，準備賣江西土特產。但學院老師卻表示，開網店不能視為就業。最終，就業協議上的公章，則由小趙之前實習過的一家外貿公司負責出具。小趙說，他已經和老板說明白學校就業辦如果來查怎么應付，并且，蓋章只為解決“燃眉之急”，畢業后他們也不會到公司上班。

該校就業辦劉主任表示，學校此舉是想通過這些方法來給學生施加壓力，讓他們能積極去找工作。學校校長劉慶成也坦言，學校也有自己的苦衷。低就業率導致一些專業減少招生或者停招，將直接影響學校的生源和收入，減少老師上課課時，一些沒有課上的老師不得不“下課”。因此，學校和老師不得不緊緊盯著學生的就業協議。

江西省教育廳高校就業辦的工作人員表示，他們沒有對高校下達任何就業率指標，但會委托統計部門對畢業生就業情況進行調查。一些專業如果連續3年就業率不理想，就必須停止招生。

土招

刻假公章“假裝”就業

近日，陜西西京學院大四學生小王說，學校要求學生畢業前必須將蓋了章的就業協議交到學院，否則不能畢業。直到5月底，他的工作依然沒有著落。為了能夠順利畢業，班上有同學向他支招，可以找外面辦假證的人做一個假公章。于是，他刻了一個食品貿易公司的假公章，蓋在了就業協議和勞動合同上，這才勉強過關。在把“就業協議”交到學院的那幾天，他一直忐忑不安，擔心穿幫。

“其實很多人簽的就業協議都是假的。我們班30多個學生，真正找到用人單位的不到10人，其他都是找關系，或者找一個‘莫須有’的公司蓋個假公章‘假就業’。這些都是學校逼出來的。也不止我們一個學校這樣�！毙⊥跽f，學校對外公布的就業率說有9成，他都不知道是怎么統計出來的�！拔覀兒芏嗳硕际恰�被就業’�！�

該校一名學生輔導員劉明（化名）告訴記者，學校每年都要與各院系簽訂目標責任書，院系再把指標分配到各個班，最終，班主任成了學生就業的第一責任人。

對此，西京學院招生就業處副處長王君表示，在畢業生簽就業協議的時候，堅決杜絕學生弄虛作假，學校還會進行抽查。

對于學生反映不簽協議就不能提前離校的問題，學生可以根據實際需要向老師提出申請，正常請假。出于學生安全考慮，學校不可能放任畢業生長期不在學校。

奇招

班干部幫舍友“被就業”

除了拿論文答辯、畢業證作為督促學生就業的籌碼外，一些高校的學生干部們甚至也有幫助他人完成就業的“指標”。

作為班干部，江西某高校哲學系的小張被學院分配了一個硬性任務，就是幫助同寢室的其他兩人盡快與用人單位簽訂“就業三方協議書”。小張早就被告知，如果在論文答辯之前還沒有交上就業協議，就不允許參加論文答辯。而該校的其他學生干部也有此類“包干”任務。

無奈之下，小張找到了與自己相熟的一家私企老板，在“就業三方協議書”上蓋上了公司的章。但隨后麻煩來了：老板在最近一段時間不斷接到自稱是“省教育主管部門”的電話。小張告訴老板：那幾個電話都是學院里負責就業的學生干部和老師打的，目的是檢查用人單位的回答是否“合格”。如果不合格，就得叮囑他與用人單位充分做好溝通，確保這3個問題能夠對答如流：第一個問題是“單位有沒有招應屆畢業生”；第二個問題是“如果有，招的是哪個學校哪個專業的，他叫什么名字”；第三個問題是“他在單位上做什么”�！敝挥羞@樣，才能避免學校在省里的就業率抽查中“穿幫”。

小張說，他所在的哲學系的就業率在學校各學院中是最低的，為此，學院負責就業的老師年終獎都沒發。今年學院發誓要“翻身”，成立了就業領導小組，從老師到學生干部、學生黨員，層層簽訂責任狀確保學生們在規定時間簽好就業“三方協議”。

能在今年最難就業年找到一份工作，小張也讓不少同學們感到羨慕，但他卻絲毫高興不起來。他說，自己這么做完全是為了完成學校交給的任務。實際上，他和同學對那家私企根本就不感興趣。

囧招

小超市“簽”二十畢業生

為了提高學生簽約的積極性，一些學校也是奇招迭出。一些就業率不是很理想的院校，對于就業率高的學院和學生，甚至還有獎勵措施。

武漢一家冶金類高職院校大四畢業生陳雪告訴記者，學院對于截至6月份簽約率在90%以上的學院都有獎勵，獎勵1萬元，對于簽約率95%以上的班級，也有2000元的獎勵，而前三個簽約的學生，也可以獲得400元獎勵。而她所在的學院則是個冷門專業，去年學院公布的就業率是80%�！暗�我估計連30%都不到�！苯衲昕雌饋砭蜆I更難，學校從2月份就開始做就業動員，并發動學生們利用一切社會關系，為同學們創造就業機會。

眼看距離畢業時間越來越近，班上還有20多名學生沒找到工作。學校再次發出倡議，號召學生們幫助同學就業。陳雪家里開了一家超市，沒想到今年竟然成為吸納學生就業的“大戶”。班主任得知這一消息后，便讓陳雪動員父母與班上未找到工作的學生“簽約”。最終，她家的超市一次性“招工”20名，這才把班上的簽約率提了上去。陳雪說，有些同學在去學院拿就業協議時才知道自己已經“被就業”。陳雪因幫助同學找工作貢獻大，還被評為該校優秀畢業生。

陳雪的班主任方老師告訴記者，畢業生也可“靈活就業”。就業率高低如今成為學�？己死蠋煹闹匾�指標。越是就業難的年份，學院分管就業的領導壓力就越大，經常是覺都睡不著。高就業率可以獲得政府更多的資金支持，還可以擴大招生規模，否則便生源不保；生源不保，“財源”便斷了，就連老師也得跟著下崗。

絕招

百元網購假就業協議

在最難就業季的刺激下，一些高校要求學生必須簽訂就業協議才能參加論文答辯，網上“代簽就業協議”的業務也應運而生。

在淘寶網上搜索“代簽就業協議”能搜索出100多個賣家。其中一名賣家告訴記者，今年代簽就業協議的服務非�；鸨�，業務量是去年的兩倍以上，今年至今已經為60多名應屆畢業生提供了此類服務。代簽一份就業協議，收費100元。而就業協議上所蓋單位公章也是真的，而非“莫須有”的假公司。即便學校就業辦打電話過來抽查，也能輕松應付過關。

21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇表示，就業率是教育部門對高校的一道“緊箍咒”，國家有明確規定，一些就業率達不到指標的專業，來年招生必須減少。一些專業甚至會因為學生就業率差而“消失”，一些老師的飯碗可能也無法保住。政策初衷原本是好的，這樣可以讓那些與社會需求脫節、就業難的專業“踩踩剎車”，減少或停止招生。

專家建議

就業率應由第三方發布

熊丙奇表示，當前，就業率已經成為一項“政績工程”。對于高校而言，就業率不但關系到專業的生死，還事關學校的形象和招生；對于地方政府而言，就業率高低事關國家大學生就業政策是否落實和地方“臉面”。在利益糾葛下，就業率弄虛作假，各種“假就業”就不足為奇了。

“假就業”本質上沒有解決學生就業的問題，只會將就業難題暫時掩蓋。就業率注水帶來的“虛假繁榮”會誤導社會對某些專業的需求，決策部門無法準確掌握社會對某一類專業人才的需求，可能會導致一些本該被“削減”的專業仍在茍延殘喘，繼續忽悠不懂行情的大學生。這樣“注水”的就業率也會給國家制定就業政策和高校專業設置帶來誤導，會導致就業市場上供需信息嚴重偏差，導致大學生就業越來越難。

他還表示，片面強調就業率會使得中國所有的大學都變成職業培訓所，以就業為標準組織大學的教學，這會導致我國高等教育質量嚴重下降，學生找工作更難。

為此，他建議必須改變就業率統計方式，應委托具有公信力的第三方機構來統計，避免學校急功近利“刷數據”。

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