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據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有媒體報道，眼下正就讀于北京某重點高中的非京籍學生張某，因戶口不在北京，無法在京參加高考，"但成為美國公民后反而可直接在京參考，并獲10分加分"，引發了社會的強烈關注。
然而，事情真的是這樣嗎？獲得"美籍"的考生能在北京參加高考嗎？我們從頭梳理一下。
首先，身份問題。按照這篇報道的說法，張某的母親早已獲得了美國國籍，因此張某也能獲得美國國籍。但記者采訪發現，事實并非如此。從目前的報道來看，張某僅獲得了美國綠卡，而從美國綠卡到入籍之間還有很長的一段時間。
美國移民律師馮凈：在你們說的這個例子里面，要入美國國籍必須要經過兩步：第一步，他的母親以美國公民的身份要幫她的孩子申請美國永久居留權，也就是我們所說的綠卡。第二步，幫她的孩子拿到綠卡之后，美國移民法規定，要在美國五年期間內居住滿30個月，他才能夠符合入籍的條件，也就是五年之后，這個孩子才可以申請加入美國國籍。
在綠卡和國籍之間，至少隔著5年的時間。假設張某已經持有美國綠卡，并且一切順利的話，也至少要等上5年才有可能獲得美國國籍，所以在明年高考之前，他還是中國國籍。
而如這篇報道中所說，即使張某馬上就能拿到美國國籍，那他能以美國公民的身份參加明年的中國高考嗎？答案是：不能。
教育部國際司相關負責人介紹，為規范"跨國高考移民"現象，教育部在2009年11月專門制定并頒布了《教育部》。自2010年起，來華留學申請人必須"持有效的外國護照或國籍證明文件4年或4年以上，且最近4年有在國外實際居住2年以上的記錄"。很顯然，一直在北京生活的張某無法滿足上述年限條件。所以他明年不可能在北京參加高考。
但張某父親則認為，張某屬于"祖國大陸（內地）、香港、澳門和臺灣居民移民外國后返回國內在中國定居的僑民"，根據《通知》的第二條，符合規定的張某在明年可以以僑胞的身份參加高考，而無需參照上面的各種年限限制。
對此，國家教育發展研究中心主任張力進一步解讀說：這個通知作為《高等學校接受外國留學生管理規定》的補充通知，強調祖國及港澳臺地區居民在移民外國后、即使又回國成為僑胞也將作為外國留學生來參加我國的大學考試。
張力：09年教育部又補充規定，對高等學校接收祖國大陸（內地）、香港、澳門和臺灣居民在移民外國后作為外國留學生來華進入本�？齐A段學習，做出補充規定，第一條的規定和第二條的規定是同時生效的，也就是來華留學申請人必須持有有效的外國護照，同時這四年、兩年是有效的。
說到這，可以得知，"非京籍考生變身美國人即可在京高考"完全是誤讀。再退一步，設想一個極端的情況，也就是張某寧愿把這5年時間荒廢掉，不在美國上大學，一定要在五年后在中國參加高考，是不是可行？
實際上，在張某父親引用的《通知》中已經寫明，這部分學生如想報名高考，必須"接受高中教育并畢業"，也就是說還需要三年的高中學習。如果張某想以外籍身份在北京參加高考，里外必須荒廢8年時間。
退一步說，張某即使熬過了這8年，是不是能在26歲的時候參加高考呢？還沒有這么簡單。根據北京2013年高考報名條件，在中國定居的外國僑民，報名時須持有北京市公安機關填發的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》。
張某想通過《外僑居留證》在京參加高考，但辦理此證也有嚴格的各類年限限制，并不是隨便一個外國人或歸僑就能在中國參加高考。
此前有媒體報道稱，有部分地區在高考時曾出現沒有按通知要求執行的情況。對此，國家教育發展研究中心主任張力說：針對教育公平而言，不符合要求的要嚴格予以糾正。
張力：也就是說自己不能出土政策，包括廣東也好，其他地方也好，要跟國家出臺的一致，政策相沖突的一定要糾正，而不能作為先試先行的范例。
(來源:中廣網)
