云南異地高考方案將上報教育部 擬下月出臺

日前，13省市明確表態，隨遷子女異地高考具體方案最遲年底前公布。記者昨日從省招考院獲悉，云南省異地高考方案已經進入到省教育廳黨組討論階段，經修改之后，將上報省政府和教育部，預計下月正式出臺，新一年的高考報名辦法也將隨異地高考方案一并公布。

目前，云南義務教育階段就讀的外來務工人員隨遷子女以及父母因工作調動隨遷子女達到42萬余名，包括小學34萬人、初中8.4萬余人，其中有一半學生分布在昆明市。他們中有部分學生因為戶籍原因被高考、中考拒之門外，甚至因為不能參加異地高考而放棄高考。

教育部對異地高考放開后，高校招生曾提出兩種方式，一種是“異地高考，就地錄取”，一種是“異地借考，折算分數回鄉錄取”。對于后者，教育專家熊丙奇指出，分數折算、考試公平性等方面都存在相當多的技術問題，操作性不強。就目前已經公布方案的省份看來，都屬于“異地高考，就地錄取”范疇。

如何應對高考移民可能帶來的“風險”？有專家指出，防止高考移民要堵疏結合。在堵上，要明確規定在什么條件下可以參加異地高考，教育部強調將要實施的異地高考方案依然是“有條件準入”、“不完全放開”，既要考慮城市的承載能力，也要考慮家長的工作情況，這樣的“有條件準入”很有必要。另外，國務院辦公廳發布《關于積極穩妥推進戶籍管理制度改革的通知》，縣級市有合法穩定職業及住所即可落戶，地級市工作三年可以落戶，戶籍的放開也為預防“高考移民”增加了難度，首先是認定“高考移民”難，所以有關部門要對什么是高考移民作出規定，從而讓有關部門可以有針對地打擊高考移民現象。要想減少“高考移民”，就要要求較發達地區的重點高校也要減少在本地區過多的招生計劃，逐步推行按地區考生人數投放計劃，以真正從招生源頭上實現公平公正。

云南省人民政府參事羅崇敏認為，異地高考方案是促進教育公平的重要措施，無論哪個城市、地區都應該統一執行，因為教育資源共享才是正確的。而且隨遷子女異地升學不光要針對高考，應該在各教育階段都執行。他說：“外來務工人員的到來對云南有重要意義，他們在云南創造財富，本身又消費，對促進云南產業發展、城市化、提高文明程度都起到了很大的作用�！�

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