當前，教育強國建設進入蓄勢突破、全面躍升的關鍵階段，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）的實施，為建設教育強國注入強勁的發展動力。加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，是《綱要》作出的戰略部署，是“雙一流”建設高校應主動扛起的重要責任。

縱觀當今世界一流大學的崛起路徑和影響因素，雖不盡相同，但仍有規律可循。世界一流大學一般都具有鮮明的特色、一流的學科、一流的人才、開放的姿態和一流的制度，這是支撐其高質量、可持續發展的鮮明個性、核心支撐、關鍵力量、基本特征和重要保障，為加快建設中國特色世界一流大學提供了重要著力點。同時，“雙一流”高校類型不同，實踐路徑也各有側重，特別是行業特色型“雙一流”大學要以辯証思維把握規律，扎根中國大地，走出一條建設中國特色、世界一流大學和學科的新路，有力服務支撐教育強國建設。為此，筆者認為，在做好“五個堅持”的基礎上，要重點把握“五個注重”。

堅持特色發展，注重交叉融合

中國特色是中國高等教育發展的“根”和“魂”，是建設世界一流大學的核心特質和根本前提。辦學特色是大學的鮮明個性，學科特色是大學最大的特色。要讓學科特色鮮明、與時俱進，就需要用好學科交叉融合這個“催化劑”。

《綱要》提出分類推進高校改革發展，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色，為高?！半p一流”建設提供了難得發展機遇。高校要緊跟全球科技前沿和產業發展趨勢，建設完善彰顯特色優勢、契合辦學定位、交叉融合互促的學科體系，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，依托學科交叉融合，推動學科“攀峰筑原”﹔要以國家戰略需求和學校特色領域的科技發展為牽引，持續完善學科設置調整機制和人才培養模式，將學校特色、學科特色融入人才培養方式，依托跨學科合作，培育大批特色鮮明的拔尖創新人才﹔要緊貼國家戰略需求和區域行業急需，依托學科交叉融合推動科技創新和科技研究范式變革，強化跨學科、跨領域、跨專業的協同創新和聯合攻關，突破更多“卡脖子”技術難題，催生更多原創性、顛覆性科技創新成果，更好支撐高水平科技自立自強。

堅持學科牽引，注重學術為魂

學科是大學發揮職能的功能單元和核心載體，學科水平是學校核心競爭力的集中體現。建設世界一流大學，必須將學科建設放在龍頭地位，以學科為牽引，培育一批大師、培養一流人才、推動科技進步、解決重大問題、傳承優秀文化。學術影響力是衡量學科建設水平的重要指標。因此，在堅持學科牽引的同時，必須注重以學術為先、以學術為魂。

《綱要》提出加大資源配置力度，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式，是高校推進“雙一流”建設的重要導向。高校要建立以學科建設目標和發展需要為導向的資源統籌配置機制和評價考核激勵機制，確保資源精準投放、高效回報，實現資源配置效率最優化和效益最大化﹔要完善以健康學術生態為基礎、以有效學術治理為保障、以立足國內自主培養一流人才和產生一流學術成果為目標的大學創新體系﹔要大力弘揚教育家精神、科學家精神，抓牢科研誠信體系建設，營造鼓勵探索、寬容失敗的科研環境、“十年磨一劍”的學術環境。

堅持人才強校，注重分類卓越

人才是大學的發展之要、競爭之本、創新之源，是建設一流大學必須牢牢把握的第一資源和關鍵力量。一流的師資、一流的管理、一流的服務既是建設一流大學的重要支撐，又是世界一流大學的顯著標志，這些都源自一流的人才。因此，必須積極挖掘、培育和集聚教學科研、行政管理、服務保障各類人才，著力倡導和推動整體一流、分類卓越，為引領驅動一流大學建設提供強大合力和不竭動力。

《綱要》提出全面構建素質精良的教師隊伍體系，為高校提高教學科研質量提供了重要遵循。高校要樹立“大人才觀”，搶抓建設世界重要人才中心和創新高地的歷史機遇，持續不斷地加大高層次人才引培和支持力度，將各級各類人才全部納入人才工作范疇，暢通各類人才成長發展通道，營造尊重人才濃厚氛圍﹔要分類制定人才標準。識別、評價各類人才，不能用“一把尺”，也不能搞“一刀切”，必須建立科學合理、各有側重的人才評價標準﹔要發揮各類人才作用，實現人盡其才、各展其能，匯聚推動學校高質量發展的人才合力。同時，還應集聚享譽全球的學術大師，挖掘培育一批具有學術潛力和創新活力的青年人才，加強學術規范教育和學術訓練，建強學術梯隊。

堅持開放辦學，注重提質增效

開放是世界一流大學的基本特征。開放辦學是我國高等教育實現跨越式發展的重要因素，也是建設世界一流大學的必由之路。開放辦學的根本目的，是匯聚辦學資源、激發辦學活力、提升辦學能力、強化辦學動力。因此，必須以提質增效作為根本出發點和落腳點，堅持“做增量”，通過高水平開放辦學，集聚高質量資源，促進高質量發展﹔堅持“講成本”，處理好成本和效益的關系，實現辦學成本科學控制下的辦學效益最大化，統籌促進量的合理增長和質的有效提升。

《綱要》提出全面構建開放互鑒的國際合作體系，這是高校要深刻回答的重要命題。高校要積極推動高水平教育對外開放，面向全球吸納優質資源，吸收先進經驗，激發潛力活力，著力構建全方位、多層次、寬領域的開放辦學新格局﹔要統籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，持續擴大國際學術交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，為推動全球教育事業發展貢獻更多中國力量。在推進教育對外開放同時，也要融入新發展格局，積極服務國家和區域重大戰略，主動與區域政府、行業企業、高校院所建立緊密聯系，深度融入國家創新體系，助力因地制宜發展新質生產力，並在此過程中集聚辦學資源、積累辦學聲譽、提升辦學能力。

堅持制度創新，注重統籌兼顧

大學制度是維系大學良好運行的根本保障。建設世界一流大學的首要任務就是建立健全彰顯中國特色、接軌國際慣例、符合學校實際的現代大學制度體系?；仡欗敿獯髮W發展史，一些大學之所以能在較短時間內實現整體躍升，成為世界一流大學，一個重要原因就是注重制度創新。因此，要將制度創新作為推進一流大學建設的戰略支點和關鍵要素，引領保障一流大學建設。

《綱要》提出提升依法治教和管理水平，是高校深化制度創新的重要旨歸。制度建設是一項復雜的系統工程，涉及各個領域、各個層面的相互關系和相互作用。制度創新是在制度建設基礎上的深化改革，因此必須更加注重統籌兼顧。高校要堅持破立並舉，先立后破。加大約束性、激勵性和引導性三類制度的供給和創新，注重約束與激勵並重、引導與激勵並行、約束與引導統籌。高校要堅持目標牽引，落實為本。緊扣學校目標定位，增強制度創新的方向感、計劃性，注重政策舉措的可操作性，確保制度可落實、能落地。高校要堅持問題導向，協同聯動。這就需要全校所有部門協同聯動推進制度創新，確保各類政策取向一致、系統集成、同向發力、形成合力。高校要堅持守住底線，推動發展。在此基礎上，高校還要留足因勢而動、順勢而為、乘勢而上的政策空間，積極塑造發展新動能新優勢。

（作者：宋迎東，系哈爾濱工程大學黨委書記）

分享讓更多人看到